教育部出台高校基建廉政风险防控手册

    昨天，教育部在其官方网站发布《教育部直属高校和直属单位基本建设廉政风险防控手册》（简称《手册》），以基本建设项目的建设流程为主线，对可能产生的142个廉政风险点进行逐一梳理，提出了105条防控措施，并将风险分为“高”“中”“低”和“一般风险”等几类。

　　《手册》将直属高校、直属单位基本建设项目的前期工作、建设实施、竣工验收三个阶段可能会出现的142个廉政风险点一一标明，明确责任主体，提出了105条防控措施，并将风险分为“高”“中”“低”和“一般风险”等几类。防控措施与廉政风险点并非完全一一对应，一项防控措施可能对应多个风险点，多项防控措施也可能对应一个风险点。

　　如在“设计招标”环节，“有意肢解、缩小工程规模规避招标，直接签订设计委托合同”就属于高等级廉政风险，其责任主体是“基建管理部门”和“招标管理部门”，防控措施为“严格执行招标投标法”。而在质量控制廉政风险控制点及防控上，工程质量跟踪检查的高风险点在于“授意指定有利益关系的分包单位或材料供应商；明示或暗示设计施工单位违反强制性标准”。其责任主体是基建管理部门审计管理部门，具体防控措施包括“签订廉政责任书，规范管理人员行为”。

　　此外，该《手册》还详细画出直属高校、直属单位基本建设项目总流程图，涵盖前期工作、建设实施、竣工验收三个阶段，共计13项工作内容。教育部表示，各直属高校和直属单位在基本建设过程中要严格遵循《防控手册》的工作要求，不断总结经验，创新防控措施，建立健全工程优质、资金安全、干部廉洁、群众满意的基本建设廉政风险防控长效机制。（记者 刘旭）